Les récentes publications au Journal officiel marquent une étape majeure dans la réforme des retraites en France. Ces décrets annoncent la fermeture des régimes spéciaux et, par conséquent, une restructuration significative du système de retraite français.
Vers la fermeture des régimes spéciaux
Les décrets n° 2023-690 à n° 2023-693, parus le 30 juillet 2023, actent la fermeture des principaux régimes spéciaux de retraite dès le 1er septembre 2023. Ces régimes concernent des institutions majeures telles que la RATP, les IEG, le CRPCEN et la Banque de France. Cette initiative est alignée sur l’article 1er de la loi de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023. La Première ministre a également sollicité le CESE pour adapter le règlement de sa caisse de retraite.
Conséquences directes pour les nouvelles recrues
Dès le 1er septembre 2023, tout nouveau recruté au sein de ces entités sera automatiquement affilié au régime général pour la retraite de base. La retraite complémentaire, quant à elle, sera dictée par l’activité du salarié, que ce soit via l’Agirc-Arrco ou l’Ircantec pour les membres du CESE.
La spécificité de cette réforme réside dans la “clause du grand-père”, stipulant que seuls les nouveaux recrutés seront touchés par ces changements.
Ajustements pour les assurés actuels
Les assurés actuels de ces régimes spéciaux ne seront pas épargnés par des évolutions. L’âge légal de départ à la retraite sera augmenté de deux ans et la durée d’assurance nécessaire pour bénéficier du taux plein subira une accélération. Ces changements débuteront dès le 1er janvier 2025.
Dispositions complémentaires
Les décrets évoquent également d’autres modifications importantes, comme la rénovation du dispositif “carrières longues”, l’ajout d’assurances pour les aidants, et des règles spécifiques pour les assurés en situation de handicap.
Une attention particulière a été apportée à l’équité et à la justice du système, notamment par l’introduction de surcotes et la prise en compte de trimestres liés à des situations particulières, tels que l’AVPF ou l’AVA.
Une déclaration du ministre du travail
Olivier Dussopt, actuel ministre du Travail, du Plein emploi et de l’Insertion, a exprimé clairement l’objectif de ces décrets. Selon lui, ces mesures visent à instaurer un système de retraite plus juste et équilibré, tout en respectant les engagements du Président de la République.
Avec la publication de ces décrets, la France marque sa volonté de réformer profondément son système de retraite. Si l’avenir des régimes spéciaux est désormais scellé, la mise en œuvre effective de cette réforme sera le véritable test pour évaluer son impact sur les futurs retraités et la viabilité à long terme du système.
En résumé :
- Publication de décrets : Fermeture des principaux régimes spéciaux de retraite (RATP, IEG, CRPCEN, Banque de France) dès le 1er septembre 2023.
- Nouveaux recrutés : Affiliation au régime général pour la retraite de base et au régime complémentaire spécifique à leur activité.
- Assurés actuels : Augmentation progressive de l’âge de départ et accélération de la durée d’assurance pour le taux plein à partir de 2025.
- Dispositions complémentaires : Révision du dispositif “carrières longues”, ajout de trimestres pour les aidants et règles adaptées pour les assurés handicapés.
- Vision ministérielle : Olivier Dussopt souligne une transition vers un système de retraite plus équilibré et juste.



